■ 观察家·代表委员议政录

　　“十三五”深化户改，不能把“暂住证”换个牌子变成“居住证”，也不能再实行户籍制度和居住证制度“双轨制”了。

　　近年来，我国出台了一系列文件推进户籍制度改革，其成果有目共睹。但迄今为止，仍未明确“以全面实行居住证制度取代城乡二元户籍制度”的改革目标，也未明确到2020年全面建成小康社会时基本完成户籍制度改革任务。

　　我的判断是：让城乡二元户籍制度成为历史，是推进城乡一体化、扩大内需的最大潜力点；让城乡二元户籍制度成为历史的时机条件已成熟；与农村土地制度三权分置改革相结合深化户籍制度改革，也面临着重要机遇。